03.11.10
Принят в первом чтении законопроект о внесении изменений в Федеральный Закон №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», внесенный депутатом Виктором Фридорховичем Звагельским.
Во вступительном слове он привел некоторые данные статистики: «Когда мы говорим о пресловутых 18 литров алкоголя на человека в год, 7 литров из них являются пивом. В структуре продаж алкогольной продукции и пива населению пиво более 70%. Объем производства пива за последние пять лет вырос в 8, а объем продаж в 4 раза. Пиво самый покупаемый напиток для детей в возрасте от 13 лет до 17 лет. Увеличение потребления пива автоматически приводит к увеличению потребления более крепкого алкоголя, в том числе водки».
Останина Нина Александровна в обсуждении отметила: «Принятие закона – это скорее политическое решение власти, чем законодательная инициатива депутатов. Заранее все понимали, что закон будет принят. Также не надо забывать про энергетики и «слабоалкогольные» напитки. Это нравственный долг депутатов перед обществом».
Гартунг Валерий Карлович: «Законы не всегда исполняются, в дальнейшем надо обратить внимание на практику правоприменения».
За: 447 чел. (99.3%). Против: 0. Воздержалось: 0. Единогласно.
По мнению «Союза Пивоваров России» Законопроект содержит существенные изменения, которые нанесут вред потребителям: «Так, предлагается определение пива и напитков, изготовленных на его основе, согласно которому в напитки на основе пива можно будет добавлять спирт, то есть на законодательном уровне разрешается изготовление «ерша», что неприемлемо как с точки зрения здоровья потребителей, так и профессиональной этики производителей пива».
Последствием этого шага станет излишнее администрирование отрасли, которое приведет к дополнительным расходам государственного бюджета за счет увеличения ресурсов, требующихся для контроля соблюдения новых требований, созданию предпосылок для коррупции, росту расходов участников пивоваренного рынка – от производителей до розничных торговцев. При этом собираемость налогов не может вырасти, так как уже составляет 100%.
Российские пивовары согласны, что борьба с чрезмерным употреблением алкоголя должна быть направлена на все виды алкогольных напитков, включая пиво. Конкретные шаги в этой области уже принимаются – запрет на употребление любого алкоголя за рулем, запрет на продажу любого алкоголя несовершеннолетним и так далее. Однако, говоря о «приравнивании пива к алкоголю», многие законодатели и политики не поясняют, каким образом предлагаемые ими меры могут снизить масштабы злоупотребления алкоголем.
Вячеслав Мамонтов, Председатель Исполнительного комитета Союза российских пивоваров: «Законопроект депутата Звагельского идет вразрез с поручением Президента РФ Д.А. Медведева от 11 сентября 2009 года, направленным на борьбу с алкоголизацией населения нашей страны. Если называть вещи своими именами, то документ, внесенный депутатом Звагельским, пришедшим в законодательную власть из водочной промышленности, направлен на предоставление конкурентных преимуществ производителям крепкого алкоголя и слабоалкогольных коктейлей. В случае его принятия, Россию ждут серьезные изменения в структуре потребления алкоголя. Акцент сместится в сторону крепких спиртных напитков. Водку станут пить чаще и больше».